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生态优先 南安加冕省生态市


3年投入61.4亿 为我省首个获此殊荣的县级市
作者:唐莉洪 庄晓丽 来源:南安商报 发布时间:2013年12月28日
 
 
 
    用碎石拼接艺术画产品。本报记者卓天然摄
 
 
    以武荣公园为主体的“南安市西溪两岸生态环境整治项目”荣获“2009年中国人居环境范例奖”。
 
    张梓昌 摄
 
    2012年8月21日,南安正式获得“省级生态市”称号,成为福建省首个获此殊荣的县级市。南安用自己特有的模式和成绩,征服了挑剔的省环保厅考核验收组成员:经济质量节节高,2012年地区生产总值、财政总收入、规模以上工业产值分别突破600亿元、60亿元、1000亿元,三者均实现两位数的高增长;生态环境年年好,7个乡镇获得“国家级生态乡镇”命名,连续3年在城市环境综合整治定量考核中荣获全省县级市冠军。
 
    今年1月15日,南安通过国家生态市创建考核验收,成为福建省第一个通过国家生态市考核验收的县级市。如今,“绿色南安”已成为南安最靓丽的名片。
 
    生态立市 163个环保项目3年投入61.4亿元
 
    城在林中,家在园中,人在绿中——走进南安,满眼的绿色、清新的空气和干净的水质,让人心醉。
 
    然而,生态文明建设不是一日之功。在“工业立市”被诸多地方奉为圭臬时,南安早在2009年就已提出了“生态立市”的可持续发展战略,以生态的理念发展经济,以发展的理念保护生态,实现经济发展与生态建设双赢,并成立国家级生态市创建工作领导小组,市长担任组长,常务副市长及分管副市长任副组长,市直相关部门和各乡镇(街道)一把手为成员。领导小组下设办公室,负责创建工作的组织推进。
 
    不仅如此,南安还先后出台《“十二五”生态市建设规划》、《生态市建设行动方案》、《关于生态市建设行动方案的实施意见》等一系列“章法”,刻下一条“生态立市”的准绳。
 
    “从城市到工业区,再到乡村,南安处处践行着‘经济要发展,生态摆在第一位’的观念。”全程参与了“省级生态市”创建的南安市环保局环保科科长陈少宝告诉记者,短短3年时间里,围绕生态市建设规划,南安着手生态工业、生态农业、生态旅游业、生态林业、生态环境宣传教育和生态保护等“六大生态工程”建设,累计完成投入61.4亿元,完成163个重点项目建设。
 
    水源保护 晋江上游电镀企业集体搬迁
 
    作为泉州的“大水缸”,南安拥有东溪、西溪两条流域,涉及除官桥、水头、石井外的23个乡镇(街道),其中山美水库更是泉州的“生命库”,关系着400万泉州人能否喝上放心水。因此,在创建国家级生态市的道路上,水源的保护,成为南安环保工作的重点。
 
    谈起水源的保护,陈少宝告诉记者,南安大手笔的做法之一,要数晋江上游电镀企业的整体搬迁。
 
    作为大陆地区规模最大的水暖厨卫产业基地,南安掌控了全国75%以上的水暖市场份额。但水暖产业发展的背后,是每天产生上千吨含有铜、镍、铬、锌等各种重金属的电镀污水。
 
    一关了之?当然不行!水暖产业是南安的支柱产业,如若简单关停,将影响南安的发展;听之任之?更不行!南安地处晋江流域上游,东、西溪在这里汇流,两溪的水质直接影响着泉州市数百万群众的饮水安全。
 
    权衡之下,2008年,南安市决定投资5.2亿元,在水头建设华源电镀集控区,将仑苍及其周边5个乡镇内水暖企业的电镀生产线集中在一起。
 
    为了弥补原来仑苍电镀企业的搬迁损失,南安对搬迁企业按所缴纳税收的一定比例予以扶持,并在养路费、货运附加费以及企业信贷、电、水等方面予以优惠。
 
    然而,政策刚出来,很多企业却不愿意搬迁。“一开始确实让我们难以接受。”仑苍一家水暖企业的负责人说,公司在仑苍内就能完成全部的生产环节,但舍近求远搬去水头,至少增加了5%的生产成本。
 
    “不过从长远来看,搬迁后不仅可以保护水源,改善生产环境,我们还可以把精力放在技术创新、研发新产品上,算清楚这笔账,值!”该负责人说。
 
    2012年,华源电镀集控区建成。整体搬迁带来了一场大规模的产能转移,截至目前,进驻水头电镀集控区的企业已经达到38家,电镀污水不仅得到治理,每年还可回收出镍、铜、铬等各类贵重金属300多吨,一年效益达2000万元。
 
    从2009年以来,南安大力开展区域性、流域性、行业性综合整治。监测表明,南安集中式饮用水源水质达标率100%,村镇饮用水卫生合格率100%。
 
    绿色石材 废弃石粉边角料“变身”人造大理石
 
    走进国际石材之都的水头,清澈的西溪穿城而过,蓝天白云抬头可见。很难想象,这里曾经粉尘飞扬、污水横流。
 
    在南安,石材企业有1500多家,年产值超过300亿元,占全国市场份额的70%,是全国乃至东南亚地区规模最大的石材生产和出口基地。
 
    如何在发展石材产业和保护生态环境之间取得平衡?
 
    在生态市的创建中,南安在石粉、碎石上做起“文章”,从2011年起,每年安排300万元财政专项资金,为期5年,逐年递增,并对新引进落地的石粉、碎石综合利用项目优先给予供地;同时,与高校、科研院所共建技术开发中心,为企业提供循环发展的技术支撑;对列入省级循环经济示范企业的绿色企业给予奖励。
 
    作为南安首个生产人造石的企业,鹏翔实业有限公司通过岗石生产真空振动加压成形技术,将石材加工企业废弃的石粉、边角料“糅合”成人造大理石,一条生产线可“吃掉”100多吨废弃石料。“变废为宝,不仅解决了碎石无处可去的难题,也成就了企业的发展。”鹏翔实业有限公司总经理朱军伟说,通过循环利用,企业完全可以做到污水零排放,每年可节约用水30万吨以上。
 
    如今这一技术在南安石材行业得到积极推广。目前,全市持证经营的石材企业100%实现污水零排放,靠“吃”碎石、石粉等废弃物为生的绿色企业达到146家,年产值达31.2亿元,石粉和碎石综合利用率分别达到65%和90%。
 
    “走绿色、循环、低碳之路,南安石材产业的华丽转身,为经济发展注入绿色正能量,值得在全省进行推广。”省环保厅专家在考核评估时,对这一做法给予了充分肯定。
 
    水土流失
 
    4年投入1亿余元治理
 
    南安素有“七山一水二分田”之称,是全省水土流失最严重的县(市)之一。水土流失的治理,成为生态市创建中的一大重点。
 
    眉山乡是南安水土流失最严重的区域,全乡水土流失面积2.4万亩,占土地总面积的29.04%。“长期以来,茶园建设标准低,园面倾斜,茶农水土保持意识弱,耕作不合理,表土严重裸露,导致水土流失严重。”眉山乡政府工作人员告诉记者,2012年5月,被列为省级重点水土流失治理项目后,眉山乡投入上千万元,进行绿化造林并对茶山进行坡改梯,水土流失综合治理初见成效。
 
    山坡变成梯田,荒地种上树苗,丘陵地带建起蓄水池,田间道路纵横有致……经过水土流失治理后的眉山乡,如今到处是绿油油的茶园和清澈的流水。
 
    不仅如此,茶农们也从中获得了经济实惠,仅2012年,眉山乡秋茶收成就提高了30%左右。
 
    同样尝到水土流失治理甜头的,还有码头镇刘林村的村民。
 
    “以前,一遇大雨天,村民只能眼巴巴看着自己的庄稼被洪水冲毁。”刘林村村民刘火龙说。
 
    2012年8月,南安市投入350多万元,全面启动刘林溪小流域水土流失综合治理项目,涉及码头、刘林、美岭、高山4个村,面积16.13平方公里,总人口1.2万人。
 
    “水土流失治理好后,我们就能安心种田了。”刘火龙笑道。
 
    “结合南安实际,我们以小流域为单元,以流失地为重点,对山水田林路进行统一布局。”南安市水土办的工作人员小黄告诉记者,南安坚持把水土治理与改善当地群众生产生活条件、发展特色产业、建设新农村、防灾减灾等结合,扎实推进治理工作。
 
    据悉,自2009年以来,南安共投入资金1.78757亿元,综合治理水土流失面积17.6万亩,全市农业生产力大大提高,生态环境明显改善。



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